秦淮河边南京的小粉桥片区最近热闹起来了。施工围挡内。
工人正在拆除沿街违建，门头店的老板娘一边搬货一边跟邻居聊天，“盼了好几年吧？总算动工了。」从去年下半年开始启动，南京市住建部门联合属地街道的，对这片建成超过三十年的老旧小区进行系统性改造，重点解决屋顶漏水、管网堵塞和停车难三大顽疾。负责现场的张工程师说，新轮行动小区仅小粉桥一个片区的，就要重新铺设雨污水管网2.4公里，增设智能充电桩150组。数据上看，这轮城市更新的覆盖面相当广。市住建局近日通报，2024年全市计划改造老旧小区236个城市。惠及居民约12万户，总投资规模超过80亿元了。与以往“刷刷墙、修修路”的简单做法不同，本轮改造首次引入了“共建共享”机制是每个片区在施工前都要召开两轮居民议事会，改造方案必须经过半数以上业主签字同意更新改造。
这一变化让原本持观望态度的住户转变了想法，家住幕府西路某小区的陈阿姨直言，“这次终于听到老百姓的声音了。」改造不只是硬件升级老旧。在鼓楼区的颐和路片区，街道办联合设计院推出了“一院一策”方案，保留原有民国建筑外立面的，在内部加装电梯和无障碍坡道。
负责该片区的设计师李明介绍。他们专门调取了上世纪三十年代惠及的施工图纸，保证新加构件与历史风貌协调。这套思路后来被写进了《南京市老旧小区改造技术导则》，成为全市可复制的样本。南京新闻报道中常被忽视的一面，是居民改造背后的资金平衡问题。市财政局相关负责人透露，本轮改造资金来源由财政补贴、居民出资和社会资本三部分构成了，其中社会资本授权运营新增停车位和社区商业获得回报。以江北新区某片区为例，一家物业公司提前介入，承担部分管网改造费用了。
换取后续十年的物业服务权。这一模式缓解了地方财政压力，也让改造的可持续性有了保障。
眼下的，南京的夏天高温持续，各个改造工地上依然机器轰鸣。玄武湖还有长江岸线的，一批批老社区正经历“由内而外”的蜕变。住在新街口附近的老南京人周建国感慨，“城市在长高，我们老房子也得跟上节奏的。」对他而言，改造就是生活方式的一次升级是老邻居们下楼就能在新建的口袋公园里下棋聊天，外卖电动车也有整齐的停放区域。细腻的生活变化。
或许才是这轮城市更新最值得记录的部分。
